代表美国最大的几家电信公司的四个游说团体于近日对加利福尼亚州的网络中立法案提起了联合诉讼，试图阻止其在明年生效。
提起诉讼的四家游说团体分别是 USTelecom、CTIA、NCTA 和 ACA，它们代表了 AT&T、Verizon Wireless、Charter Communications、Comcast 等电信公司以及 T-Mobile 等移动公司。
这是加州最近因为通过网络中立法案而接到的第二起诉讼。第一起诉讼的发起方是美国司法部，该部门在加州州长 Jerry Brown 刚刚签署法案后几个小时内就提出了抗议。
两起诉讼案发起方的立场相似，即加州的法案是非法的。因为去年 12 月，联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）已经废除了美国全国网络中立法，并且明文规定禁止各州再提出任何网络中立法。
但事实上不只是加州，美国纽约州、康涅狄格州、马里兰州、夏威夷州、新泽西州等共 20 个州和首都华盛顿市所属哥伦比亚特区均对 FCC 的决定表示反对，且一直在拥护网络中立。
所谓“网络中立”，是指网络服务提供商必须平等对待不同企业的合法内容，不得向支付更高费用的互联网企业或用户提供更快网速，即所谓“快速通道”服务。
这项规定其实是为了确保所有文字、视频等合法网络内容以相同速度载入，使小型网络内容商也能获得与互联网巨头公平竞争的机会，防止网络服务提供商从商业利益出发控制传输数据的优先级。
网络中立法是 2015 年奥巴马执政时期所立下的法案，早在这个法案还在成形与协商阶段，唐纳德·特朗普就已经公开反对。
2014 年 11 月 12 日唐纳德·特朗普在推特上说：“奥巴马的网络提案一样是由上而下的政治权力操作。网络中立就是现代版的‘公平原则’（这是美国 1987 年用来规范媒体的法令），主要是为了对付保守派媒体。”
特朗普政府上台后，2017 年 12 月，共和党占多数优势的 FCC 投票废除了网络中立法案，并规定 2018 年 6 月 11 日起正式生效。
废除法案的投票结果公布后，网络运营商、共和党人士对此表示了支持，而互联网公司、民主党派和消费者团体则发起了抗议。Facebook、Amazon、Netflix 等公司也纷纷在社交媒体上表达了反对的声音。
对于大型运营商来说，废除网络中立法为公司带来了按价格提供差异化服务的自由，对其盈利模式来说是件好事；但对于网络内容提供商，尤其是小型网站来说，付费优先的模式将加重其成本负担，且更难在垄断化的互联网环境中出头。
AT&T 副执行长 Joan Marsh 说：“废除网络中立法能让美国的网络回到一个强调市场竞争与创新，而非被政府监管的状态”。而 Facebook 副执行长 Erin Egan 表示， “我们对于 FCC 提出这项改变感到非常失望，因为这显然违背了网络是为所有人开放的原则”。
今年 3 月，由民主党派人士把守的华盛顿州已经率先通过了该州的网络中立法案，成为了美国首个在联邦政府废除法案后逆势立法的州。该州州长杰伊·英斯利说，FCC 的做法“带有明显的特朗普政府倾向，即在普通民众和大型企业之间偏重后者的利益。”
“（联邦）政府不作为，但华盛顿州不得不采取行动。”英斯利说。
虽然该州法律与联邦法律相悖，但华盛顿州还是坚持在今年 6 月推行了新规。英斯利坚称，华盛顿州新规在法律层面上不存在问题，“各州有权保护它的公民”。
华盛顿州之前，俄勒冈州议会通过支持“网络中立”的提案，但没有对网络服务提供商提出强制要求，而只是禁止州立机构从“不中立”的提供商购买服务。夏威夷州、新泽西州、纽约州、蒙大拿州和佛蒙特州 5 州州长也分别签署了支持“网络中立”的行政令。
今年 5 月，民主党议员占绝对多数的美国参议院投票表示赞成保留网络中立法案，推翻了此前去年 12 月 FCC 的决定。但此举不太可能得到众议院或白宫的认同。
美国民主党参议员领袖 Chuck Schumer 称：“我们要按照公共利益来对待互联网。我们不会允许自来水公司或电话公司对区别对待消费者，我们不会限制人们使用跨州高速公路，允许一些人通行，禁止另一些人。我们也不能对互联网这样做。”
但目前为止，众议院或白宫尚未对参议院的投票结果做出任何肯定，所以拥护网络中立法的各州暂时也只能靠独自立法来表明态度了。但对于加州和华盛顿州来说，以州法挑战国法实在是种成功率很低的对抗方式。
“互联网本质上是一种州际信息服务，因此只有联邦政府才有这方面的政策制定权。加州的互联网法规不仅违法，而且还伤害了消费者的利益。”FCC 主席 Ajit Pai 评论说。
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